CЕМИНАР ФССП ,ЗАЩИТА ПЕРОСНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Путь 1: Осуществление взыскания самостоятельно.
Итак, Вы решили, что исполнительное производство осуществимо Вами самостоятельно.
1. Прежде всего, при получении проверьте исполнительный лист. Он должен соответствовать требованиям ст.8 ФЗ № 119-ФЗ от 21.07.1997г. «Об исполнительном производстве».
Исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
2. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ (в ред. от 10 января 2003 г.) исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств.
Такие сведения могут быть Вам известны заранее (в случае если организация - ваш недавний должник и все банковские реквизиты неизменны с момента ваших деловых связей).
В случае, когда Вам не известны банковские счета должника, то подобные сведения Вы имеете право узнать в налоговой инспекции, в которой состоит на учете должник. Данное право определено пунктом 3 ст. 46 Федерального закона № 119-ФЗ от 21.07.1997г. "Об исполнительном производстве", приказом МНС России № БГ-3-28/23 от 23.01.2003г., Порядком предоставления налоговыми органами информации взыскателю, утвержденных Приказом МНС России от 23.01.2003 N БГ-3-28/23.
Для этого Вам необходимо направить в налоговую инспекцию заказным письмом с почтовым уведомлением заявление и копию исполнительного листа, заверенного надлежащим образом
Получив необходимые сведения, Вы направляете в банк оригинал исполнительного листа с приложением заявления о взыскании денежных средств со счета или заявления поручения в двух экземплярах с просьбой составления инкассового поручения и списания денежных средств со счета должника на счет взыскателя
В течение одного банковского дня после получения заявления банк обязан составить инкассовое поручение и затем в течение еще двух дней перечислить указанные в исполнительном листе денежные средства на счет взыскателя. Банк в течение трех дней при наличии на счете должника денежных средств, достаточных для удовлетворения Ваших требований, обязан перечислить денежную сумму по указанным Вами реквизитам
Некоторые банки, стремясь сохранить хорошие отношения с клиентом, зачастую руководствуются принципом «Интересы Клиента первичны».Это может сослужить плохую службу: банк предупреждает Должника о принятии исполнительных документов и тем самым дает возможность «обнулить» счет или оставить на нем минимальную сумму, недостаточную для удовлетворения Ваших требований, с последующим помещением остатка суммы в картотеку на счет.
То есть, если банк не выполнил свои обязанности: не взыскал деньги с должника, не произвел соответствующих отметок на исполнительном листе, Вы имеете право предъявить к Банку иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине Банка, т.е. взыскать долг в полном объеме с самого Банка (ст.91 Закона «Об исполнительном производстве»),а также в соответствии со ст. ст. 6, 86 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований является основанием для наложения судом на Банк штрафа в размере 50% от суммы, подлежащей взысканию, а согласно п. 1 ст. 332, п. 1 ст. 119 АПК РФ неисполнение банком судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника является основанием для наложения штрафа в размере 1000 МРОТ.
Путь 2: Осуществление исполнительного производства через службу судебных приставов:
Взыскание присужденного имущества/денежных сумм указанным путем является более эффективным по сравнению с вышеописанным, так как возможности судебного пристава при взыскании долга намного шире.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 21.07.1997г. "Об исполнительном производстве" наделен полномочиями взыскать долг с должника не только через банковские учреждения, но и обратить взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях (ст. 47), обратить взыскание на имущество должника, находящееся у других лиц (ст. 48), обратить взыскание на заложенное имущество (ст. 49), обратить взыскание на денежные средства должника-организации (ст. 57), обратить взыскание на иное имущество должника-организации (ст. 58).
Исполнительный лист с копией решения суда направляется Вами в службу судебных приставов, расположенную по местонахождения должника. При получении этих документов пристав в течение трех дней выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, направляя копии постановления не позднее следующего дня в Ваш адрес, должнику и в суд. В своем постановлении пристав предоставляет должнику возможность добровольно исполнить Ваши требования в пятидневный срок. Если должник по окончании предлагаемого срока добровольно не погасил долг или не предпринял меры к урегулированию взыскания долга с Вами (ст. 18 Закона), пристав переходит к принудительным мерам.
Обращение взыскания на денежные средства должника
Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении (ст. 57 Закона). Изъятые денежные средства в рублях в тот же день сдаются в банк для перечисления на Ваш счет в размере долга. Пристав при необходимости также принимает меры по наложению ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (ст. 46 Закона).
Арест и продажа имущества должника
В случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для погашения долга, пристав обращает взыскание на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится (ст.58 Закона). Поэтому не позднее чем через месяц после того, как вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, пристав должен успеть арестовать имущество должника. При этом он описывает имущество и запрещает должнику распоряжаться им.
Арест на имущество юридического лица налагается в соответствии с очередностью обращения взыскания, установленной ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве»:первоначально дебиторская задолженность, предметы дизайна офиса, акции.
После наложения ареста имущество подлежит оценке. Судебный пристав либо сам производит оценку, или же в соответствии с ст.41, 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» назначает для определения рыночной стоимости имущества специалиста. Хотя иногда вознаграждение специалиста оценщика настолько велико, что взыскатель не получает деньги даже после реализации имущества.
Далее арестованное имущество продают. Занимается этим специализированная организация, на что ей отводится два месяца (ст.54 Закона). Полученные после реализации денежные средства распределяются в соответствии с ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве»:оплачивается исполнительский сбор (штрафная санкция в размере 7 %, перечисляемая в доход управления юстиции и федерального бюджета), возмещаются расходы по исполнительным действиям (расходы по оценке и реализации, хранению арестованного имущества). Оставшаяся сумма перечисляется взыскателю.
Дебиторская задолженность должника и ее реализация.
Продать за долги можно не только имущество, но и дебиторскую задолженность должника. Это следует из Постановления Правительства РФ N 516от 27.05.1998 г. В этом случае пристав руководствуется Временной инструкцией о порядке ареста и реализации дебиторской задолженности, утвержденной Приказом Минюста России N 76 от 03.07.1998 г. При аресте дебиторской задолженности пристав описывает, а иногда и изымает подтверждающие ее документы (например, договоры, акты сверки взаимных расчетов, документы, подтверждающие поставку каких-либо услуг). Исходя из этого, должнику запрещается самому продавать свою дебиторскую задолженность. Реализовывать ее станет специализированная организация - на открытом аукционе.
В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" пристав должен взыскать сумму долга в течение двух месяцев после того, как получит исполнительный лист. Впрочем, даже если прошло два месяца, а Вам так и не пришли деньги, то пристав обязан продолжить свою работу.
Кроме того, Вы вправе в суде обжаловать действия или бездействия судебных приставов. Данное право предусмотрено ст. 90 Федерального закона N 119-ФЗ. Срок для подачи жалобы - десять дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
Таким образом, выбирая тот или иной путь взыскания присужденного имущества/денежных сумм, важно не относится к процедуре формально или полностью надеяться на выполнение указанной работы уполномоченными на то органами. Контролируя процесс и соблюдая все нюансы, Вы сможете без особых проблем получить причитающиеся Вам имущество или деньги.
1.Нестандартные способы поиска должников.
Данные методические рекомендации определяют основные методы розыска должников и их имущества с помощью сети Интернет и предназначены для повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников структурных подразделений территориальных органов ФССП России при поиске информации о должниках и их имуществе в сети Интернет. В методических рекомендациях приведены примеры интернет-ресурсов, на которых возможен поиск необходимой информации. Учитывая, что судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым должностным лицом, каждый из них самостоятельно определяет необходимые ресурсы с учетом особенностей региона и должника.
Правила «охоты»на должников в социальных сетях прописаны в ведомственных методических рекомендациях. «Анализ контактов (родственники, коллеги, партнеры, друзья) и фотографий (места фотографирования, окружающий интерьер, комментарии к фотографиям), представленных должниками-гражданами в Интернете, позволяет установить как имущество должника, так и место его нахождения»,– говорится в документе.
Наиболее простой и распространенный способ поиска должников на сайтах –введение юридического названия, ИНН организации-должника. Только по таким данным судебными приставами-исполнителями были установлены три организации-должника. В рамках еще одного дела через «Яндекс»было установлено фактическое местонахождение должника-организации. Охотясь за должниками, судебные приставы ведут и мониторинг социальных сетей. По фамилии, имени и дате рождения должника, введенным в поисковом разделе сетей «Одноклассники»,«В контакте», «Мой мир»,«Facebook», в прошлом году были установлены 5 должников. После того, как их известили об имеющейся задолженности, и они перечислили требуемые денежные средства в счет погашения долга по исполнительному листу в полном объеме. Сведения, размещенные в сети на персональной странице должника, также помогают приставам его найти. Можно выяснить IP –адрес зарегистрированного должника, затем, направив запрос интернет-провайдерам, установить фактический адрес расположения компьютера, с которого должник заходит на эти сайты.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЕТИ ИНТЕРНЕТ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА ИНФОРМАЦИИ О ДОЛЖНИКАХ И ИХ ИМУЩЕСТВЕ
(в ред. "письма" ФССП РФ от 16.03.2011 N12/02-5588-АП)
Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным "законом" от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федеральным "законом" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным "законом" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным "законом" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 1.2.Методические рекомендации определяют основные методы розыска должников и их имущества с помощью сети Интернет и предназначены для повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников структурных подразделений территориальных органов ФССП России при поиске информации о должниках и их имуществе в сети Интернет. 2.2.Объектами поиска в целях исполнения требований исполнительных документов являются должники-граждане и должники-организации. Первоначальный поиск сведений о должниках следует осуществлять: -в поисковых системах (например, yandex.ru,google.ru, bing.com, yahoo.com, rambler.ru, metabot.ru, search.com); -в каталогах (например, yaca.yandex.ru,list.mail.ru, vsego.ru); -на сайтах социальных сетей необходимая информация содержится не только на персональных страницах граждан, но и на Интернет-страницах социальных сетей, объединяющих пользователей - работников организаций в группы (например, odnoklassniki.ru,vkontakte.ru, facebook.com, linkedin.com и др.); -в блогах, которые могут быть личными, групповыми/корпоративными, общественными, тематическими или общими (например, livejournal.com,my.ya.ru, twitter.com, li.ru, blogs.mail.ru, diary.ru); -в базах данных адресов и телефонов (например, 09service.com,nomer.org, lookup.com); -на электронных досках объявлений о покупке/продаже имущества; -в открытых базах данных государственных и коммерческих организаций; -на сайтах новостей, где содержится информация о фамилиях граждан и наименованиях организаций, участвующих в событиях.
АРЕСТ ИМУЩЕСТВА
Арест имущества должника как начальная стадия обращения взыскания на имущество должника, состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Классическая позиция службы судебных приставов исполнителей, в частности при построении защиты в случае нарушения ССП норм ст.48 Закона РФ «Об исполнительном производстве»строится на том, что арест применяется ими как мера по обеспечению исполнения решения суда.
Как известно ст.48 названного закона гласит о том, что «…обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц производится на основании определения суда…».
Основным документом на стадии наложения ареста является акт ареста имущества. Типовая форма указанного документа утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 03.08.99 г. № 225 "Об утверждении Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах РФ и типовых форм документов, используемых судебными приставами при ведении исполнительных производств" (Приложение № 30). Опись представляет собой часть акта ареста имущества, в которой указывается наименование, количество и стоимость имущества должника.
Соблюдение правил очередности наложения ареста предусмотрено для наложения ареста на имущество должника - организации. Так, согласно статье 59 Закона "Об исполнительном производстве" арест и реализация имущества должника - организации осуществляются в следующей очередности: в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное); во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем; в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
Следующим шагом в процессе ареста имущества является объявление ограничения распоряжаться им, а в случае необходимости - ограничения права пользования имуществом. С точки зрения обыденного правосознания, данное действие является, наверное, и не слишком значимым: что значит объявление запрета. Это ведь не нечто материальное, "тяжелым грузом" ложащееся на плечи должника, а так, что-то неопределенное и непонятное.
С юридической же точки зрения, нарушение объявленного запрета именуется вполне определенно "невыполнение требований судебного пристава-исполнителя" и имеет вполне определенную юридическую ответственность - вплоть до уголовной. Должник - обладатель арестованного имущества ставится в весьма двусмысленное положение: с одной стороны, он является собственником имущества, и, вроде бы, имеет в отношении него все правомочия собственника - владения, пользования, распоряжения по своему усмотрению; но поступать как обычный собственник он не имеет право. Как будто бы несправедливо.
Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.
Арест на дебиторскую задолженность должника налагается по месту нахождения должника. Под местом нахождения должника понимается место его государственной регистрации или место его фактического нахождения. Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости - их изъятия, передачи их на хранение и объявления запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.
Одним из "популярных" и наиболее часто встречающихся оснований прекращения обязательств является исполнение обязательства. Однако, в случае ареста дебиторской задолженности должника, действуют особые правила, регулирующие способы и порядок исполнения обязательств дебиторами должника. Так, согласно пункту 14 Инструкции с момента получения дебитором должника от лица, осуществляющего взыскание, уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до момента реализации прав требования по этой задолженности (получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору) исполнение соответствующего обязательства может осуществляться исключительно путем перечисления денежных средств на указываемый в уведомлении депозитный (или иной специальный) счет лица, осуществляющего взыскание.
Выплаты, произведенные дебитором должника на указанные выше счета, засчитываются в уменьшение задолженности должника по исполнительному документу, на основании которого производится взыскание.
Дебиторы должника в случае перечисления денежных средств на депозитные или иные специальные счета лиц, осуществляющих взыскание, обязаны незамедлительно информировать об этом лиц, осуществляющих взыскание, должника и организацию, осуществляющую реализацию дебиторской задолженности. Объем реализуемой дебиторской задолженности (прав требования) в этом случае уменьшается на суммы уплаченных дебитором средств.
Из сказанного следует, что единственным способом исполнить обязательство и тем самым прекратить его для дебитора должника является перечисление денежных средств на депозитный или иной специальный счет лица, осуществляющего взыскание.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ
Исполнительная надпись совершается нотариусом для взыскания с должника денежных сумм или истребования с него имущества. По своей сути исполнительная надпись нотариуса - это распоряжение о взыскании в пользу кредитора суммы задолженности либо об истребовании имущества должника. В соответствии с главой XVI ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате»(статья 89) исполнительные надписи совершаются на долговых документах. Если залогодатель не исполняет обязательства по соглашению об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, исполнительная надпись совершается на договоре о залоге или на закладной.
Исполнительная надпись является внесудебной формой защиты прав и интересов кредиторов, обеспечиваемой путем упрощенного оформления взыскания долга с должников, не исполняющих свои обязательства.
Условия совершения исполнительных надписей
Самое главное и непременное условие совершения исполнительной надписи нотариусом - бесспорность долга. Данное требование законодательства означает, что должник и взыскатель не должны иметь разногласий по основаниям, срокам и размерам предъявления взыскания. Кроме того, для совершения исполнительной надписи бесспорность задолженности должна быть подтверждена предъявленными нотариусу документами.
Содержание исполнительной надписи нотариуса
В соответствии с требованиями статьи 92 ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате»исполнительная надпись нотариуса должна содержать: - фамилию и инициалы нотариуса, его должность; -наименование (ФИО) и адрес взыскателя и должника; -срок, за который производится взыскание с должника; -сумму, подлежащую взысканию, либо предметы, подлежащие истребованию с должника, а также проценты и пени (если они причитаются); -суммы уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника тарифов или государственных пошлин; -дату совершения исполнительной надписи нотариусом; -номер регистрации исполнительной надписи в реестре; -подпись и печать нотариуса. При совершении исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество необходимо также указать само заложенное имущество и его начальную продажную цену.
Порядок взыскания по исполнительной надписи нотариуса
Порядок взыскания по исполнительной надписи устанавливается гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения решений суда. Порядок взыскания регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве»,в который новым Федеральным законом N 405-ФЗ от 06 декабря 2011 года также были внесены некоторые изменения, касающиеся обращения взыскания на заложенное имущество.
Сроки предъявления исполнительной надписи нотариуса
После вступления в силу ФЗ N 405-ФЗ от 06 декабря 2011 года сроки предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению останутся неизменными: -если взыскатель или должник является физическим лицом - три года со дня совершения исполнительной надписи; -если и взыскатель, и должник являются юридическими лицами - один год со дня совершения исполнительной надписи.
Особенности совершения исполнительной надписи на договоре залога
Статьей №2 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество»в Основы законодательства РФ о нотариате была внесена дополнительная глава XVI.1 , регулирующая особые условия и порядок совершения нотариусами исполнительных надписей на договорах залога.
1. Перечень документов для совершения нотариусом исполнительной надписи на договоре залога, закладной, либо на договоре, из которого возникло обеспеченное залогом в силу закона обязательство. Если взыскание задолженности и обращение взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи допускается законодательством РФ, то такое взыскание производится на основании следующих документов: - договор, по которому обязательство обеспечено залогом; - договор о залоге или договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, удостоверенные нотариально и содержащие условие о возможности обращения взыскания во внесудебном порядке (заверенный у нотариуса договор, по которому обязательства обеспечены залогом, или заверенный у нотариуса договор о залоге и нотариально заверенное соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке), и (или) закладная (если права залогодержателя удостоверены закладной); - расчет задолженности, содержащий суммы и даты получения исполнения от должника в счет погашения обязательств и подписанный залогодержателем; - заявление об установлении оценки предмета залога в качестве начальной продажной цены, подписанное залогодержателем, или отчет об оценке заложенного имущества (в случаях, предусмотренных законом); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (сроком не более двух недель), подтверждающая, что ипотека не прекращена (в случаях, когда взыскание обращается на заложенное недвижимое имущество в отношении воздушного или морского судна, то представляется выписка из соответствующего реестра).
Подлинники документов, представленных для совершения исполнительной надписи, возвращаются залогодержателю. Расчет задолженности, отчет об оценке (заявление залогодержателя), выписки из реестров и нотариально удостоверенные копии других представленных документов хранятся в нотариальной конторе.
Если права залогодержателя удостоверены закладной, для совершения исполнительной надписи нотариусу представляется нотариально заверенный договор об ипотеке, в котором должно содержаться условие о возможности обращения взыскания во внесудебном порядке, либо нотариально заверенный договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона и содержащий аналогичное условие. Если залогодержатель не может представить данные договоры, то нотариус вправе запросить у регистрирующего органа заверенную копию необходимого договора.
2. Предложение об исполнении обязательства, обеспеченного залогом. При совершении исполнительной надписи на закладной, договоре о залоге или на договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, нотариус должен предложить должнику исполнить обязательство, обеспеченное залогом. Предложение об исполнении обязательства направляется должнику по почтовому адресу, указанному в договоре, либо по электронной почте. Для исполнения обязательств должнику предоставляется семидневный срок с момента получения уведомления нотариуса. 3. Условия совершения нотариусом исполнительной надписи на договоре о залоге.
Исполнительная надпись на договоре о залоге совершается нотариусом в случае, если залогодатель в течение четырнадцати дней с момента получения предложения об исполнении обязательства, обеспеченного залогом, не представил: - документы, которые подтверждают исполнение обязательства, отсутствие оснований для обращения взыскания, либо наличие оснований, по которым обращение взыскания на заложенное имущество не допускается; - факты, подтверждающие принятие судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.
В случае если представленные документы подтверждают только частичное исполнение обязательства, обеспеченного залогом, на неисполненную часть обязательства нотариусом совершается исполнительная надпись (за исключением ситуаций, когда есть основания для отказа в совершении исполнительной надписи).
Если обеспечительные меры в отношении заложенного имущества были отменены судом, нотариус в установленном порядке направляет залогодателю предложение исполнить обязательство, обеспеченное залогом.
Защита персональных данных
Кто является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и на кого возложена реализация этих функций?
Уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи. В настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»данная функция возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Какая ответственность предусмотрена за нарушения оператором требований Федерального закона «О персональных данных»?
Согласно статье 24 Федерального закона «О персональных данных»лица, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в частности: административную (ст. ст. 5.39, 13.11, 13.14 и 19.7 КоАП РФ), уголовную (ст. ст. 137, 140 и 272 УК РФ).
При нарушении законодательства Российской Федерации о персональных данных в трудовых отношениях дополнительно предусмотрены следующие виды ответственности: дисциплинарная (пп. «в»п. 6 ст. 81 ТК РФ), материальная (ст. 238 ТК РФ) и гражданско-правовую. татьей 13.11 КоАП установлена ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), допускаемое физическими, должностными и юридическими лицами. Санкцией статьи предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц –от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц –от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), а также за неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272). Поэтому при выявлении в ходе соответствующих проверок признаков составов этих преступлений прокурор должен оперативно вынести постановление о передаче материалов в органы, уполномоченные на проведение проверки в соответствии со ст. 144, 145 УПК РФ.
Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера. Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях Под требования Закона о персональных данных попадают практически все организации –коммерческие, государственные, общественные, которые имеют кадровые службы и владеют персональными данными своих клиентов и сотрудников. Таким образом, если в вашей организации работает более одного сотрудника, значит, под требования закона попадаете и вы. Ст. 3. Закона о персональных данных также дает определения таким понятиям, как оператор, обработка персональных данных, распространение персональных данных, использование персональных данных, блокирование персональных данных, уничтожение персональных данных, обезличивание персональных данных, информационная система персональных данных, конфиденциальность персональных данных, трансграничная передача персональных данных, общедоступные персональные данные. В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) персональным данным работника отведена целая глава –14-я. Так, ст. 85 ТК РФ определяет: под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Однако в ТК РФ не уточняется, какая именно информация о работнике требуется работодателю. Действующее российское законодательство устанавливает принцип конфиденциальности персональных данных каждого гражданина Российской Федерации (ст. 7 Закона о персональных данных). Конфиденциальность –обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (ст. 3). Проверки Роскомнадзора — далеко не самая главная неприятность, с которой могут столкнуться компании при нарушении обращения с персональными данными.
|
|
|
|
|